蒙古国政府回应为何没拘捕普京

（原标题：蒙古国政府回应为何没拘捕普京）

俄罗斯总统普京 材料图

据今天俄罗斯电视台网站9月3日报导，蒙古国政府的一名讲话人在回应为何没有履行世界刑事法院的“战争罪拘捕令”、拘捕俄罗斯总统普京时说，蒙古国依靠邦邻的动力，而且奉行中立方针。

报导称，世界刑事法院、乌克兰和欧盟都呼吁乌兰巴托拘捕这位俄罗斯领导人，理由是世界刑事法院上一年对普京宣告了拘捕令。虽然蒙古国是世界刑事法院签约国，但它并没有履行这项指令。

这名讲话人3日在一封电子邮件中说：“蒙古国95%的石油产品和20%以上的电力来自咱们的近邻。这些动力关于保证咱们国家和公民的生计至关重要。”

这名讲话人还说：“正如咱们一向声明的，蒙古国在所有对外联系中始终保持中立方针。”

报导说到，应蒙古国总统乌赫那·呼日勒苏赫的约请，普京拜访了蒙古国，并在乌兰巴托会见了该国高档官员，评论两国战略同伴联系。

乌克兰交际部讲话人格奥尔基·季希在交际渠道上说，蒙古国回绝拘捕普京，基辅“将与同伴协作，有必要让乌兰巴托为此承当结果”。（编译/王栋栋）

延伸阅览

“拘捕令”后，普京为何“冒险”拜访蒙古国

当地时刻9月2日晚间，俄罗斯总统普京飞抵蒙古国乌兰巴托，遭到蒙古国仪仗队欢迎，该国外长等官员也亲赴机场迎候。据俄总统助理乌沙科夫介绍，普京在3日与蒙古国领导人评论工业、农业、动力、交通、世界及区域协作，随后一同向苏联元帅格奥尔吉·朱可夫留念碑献花，并观赏俄罗斯普列汉诺夫经济大学乌兰巴托分校，最终以隆重的招待会完毕此次拜访。

当地时刻2024年9月2日，蒙古乌兰巴托，俄罗斯总统普京抵达乌兰巴托机场，在蒙古国外长巴特策策格的伴随下走过仪仗队

上一年3月，世界刑事法院（ICC）曾对普京宣告“拘捕令”，此次蒙古国之行也是普京在这一“拘捕令”宣告后初次拜访《世界刑事法院罗马规约》（《罗马规约》）缔约国。

关于普京此次“冒险”出访的意图，华东师范大学俄罗斯与欧亚研讨院副院长、副研讨员万青松向汹涌新闻表明，普京此访蒙古国与其新任期以来强化俄在周边区域、尤其是欧亚大陆东端的一系列新布局相衔接，欲借此打破西方孤立俄的妄图、刻画有利于俄的全新对外往来格式，也有意推动构建欧亚新安全架构议程，拟定愈加符合俄利益的新安全游戏规则。

莫斯科世界联系学院副教授、世界研讨所高档研讨员安娜·基列耶娃（Anna Kireeva）也向汹涌新闻表明，普京近期在欧亚大陆进行一系列外访绝非偶尔，意图在于为与各协作同伴的联系注入新的生机，并在西方制裁之下改变对外经济和物流联系的一同，设法推动俄罗斯感爱好的要害项目。

“史无前例的冒险”

俄国家电视台转播了普京所乘飞机降落在乌兰巴托的画面。“俄罗斯1”电视台记者帕维尔·扎鲁宾评论道：“普京在蒙古国是怎么遭到欢迎的——视频是给那些在午饭前阅览美国报纸的人看的。”

作为近两年来对《罗马规约》缔约国的初次拜访，普京此次蒙古国之行备受外界重视。欧盟、乌克兰交际部此前曾敦促蒙古国到时拘捕普京，并将其移交给世界刑事法院。但是美国《交际学人》杂志指出，世界刑事法院本身对主权国家并没有强制履行机制，是否乐意与世界刑事法院协作取决于各国本身。

彭博社报导称，普京此前从未冒过这样的危险，上一年就未亲身前往《罗马规约》缔约国南非到会金砖国家峰会。还有音讯人士泄漏，普京在此次出访蒙古国前已得到不会被拘捕的“保证”。克宫表明对普京此次蒙古国之行“并不忧虑”，俄方“与蒙古国朋友进行了很好的对话”，拜访的“各个方面都通过了精心预备”。

乌克兰交际部则在当地时刻9月2日晚间表明，蒙古国未能履行拘捕令是对世界刑事法院和世界刑事司法系统的沉重打击，乌克兰将与协作同伴协作，“保证这将给乌兰巴托带来结果”。此外，蒙古国官员还被要求不要给普京供给宣扬俄对乌特别军事行动的渠道。

在普京此次拜访蒙古国6个月前，首位蒙古国籍法官在世界刑事法院任职。蒙古国家通讯社报导称，蒙古国总统呼日勒苏赫其时称誉这一事情是蒙古国“在世界舞台上的名誉和位置不断提高”的证明。

当地时刻2024年9月3日下午，蒙古国总统呼日勒苏赫在首都乌兰巴托市苏赫巴托广场举办仪式，欢迎俄罗斯总统普京正式拜访蒙古国

《纽约时报》2日报导称，蒙古国一向以来采纳慎重的政治态度，包含对俄乌抵触采纳中立态度。早在2011年，蒙古国家大呼拉尔（蒙古国最高立法机关）通过新《对外方针想象》，将“敞开、不结盟的交际方针”拓宽为“爱好和平、敞开、独立、多支点的交际方针”，清晰对外方针首要任务是展开同俄、中两大邦邻友爱联系，并将“第三邦邻”方针列入想象。

本年8月初，美国国务卿布林肯亚太之行最终一站在蒙古国取得顶格招待。布林肯表明美国非常高兴成为蒙古国的“第三邦邻”，并期望更进一步，成为“好街坊”。

与此一同，蒙古国也不忘加强与“街坊”俄罗斯的联系。央视新闻征引蒙古国国防部音讯，8月18日到26日，蒙俄“色楞格-2024”联合演习在蒙古国境内陆军训练场拉开帷幕。

俄罗斯和蒙古国之间的联系向来友爱。基列耶娃告知汹涌新闻，自苏联崩溃以来，俄罗斯和蒙古国一向保持着运送（铁路）和采掘业（首要是采矿业）方面的项目。“但是，在曩昔二十年中，两国之间几乎没有新的大型项目，2016年规划的俄蒙中经济走廊也没有带来任何突破性项目。”

2014年，时任蒙古国总统的额勒贝格道尔吉立足于国内评论已久的“新千年计划”，提出草原之路展开战略，意图是打通根底设施的五个通道，即衔接中俄的铁路通道、衔接亚欧的公路通道、出口我国的电力通道、经由蒙古国的石油管道和天然气管道。同年俄罗斯政府开端在推动外贝加尔——远东展开战略规划和欧亚联盟根底上，构思旨在与丝绸之路经济带对接的跨欧亚大通道主张。

万青松告知汹涌新闻，乌兰巴托铁路的货运量在2023年抵达3240万吨的前史新高，俄罗斯与蒙古国建立合资企业，加快乌兰巴托铁路的现代化改造和功率提高，反过来有助于提高蒙古国的过境运送的才能。此外，蒙古国有意与俄主导的欧亚经济联盟签署自在交易协定，将有利于蒙古国产品对欧亚经济联盟成员国商场的供给。

还有不肯泄漏名字的西方交际官向外媒表明，蒙古国政府召见了西方特使以解说普京此行的理由，其间包含需求从俄罗斯取得更多的燃料和电力供给，以避免该国上一年冬季面对的电力缺少问题重演。万青松表明，蒙古国首要仍是出于保护国家安全和展开经济民生的优先考量，其深知街坊是搬不走的，有必要要处理好与俄联系。对动力非常缺少的蒙古国而言，俄可以满意其在动力多样化和代替动力开发范畴的需求，两国有意强化在石油、天然气、电力、小型核电站等范畴的协作。

经略周边

在面对世界压力之余，普京此次出访蒙古国也正值乌克兰突袭库尔斯克近一个月、俄乌在乌东战场剧烈交兵之际。在海外出访前夕，普京9月2日抵达俄图瓦共和国首府克孜勒，这也是普京10年来初次拜访这一与蒙古国接壤的区域。在与当地学童碰头时，普京谈及俄乌抵触，并称现在有1万名图瓦居民参与了特别军事行动。

当地时刻2024年9月2日，俄罗斯图瓦共和国克孜勒，俄罗斯总统普京拜访一所中学时会见了学生

虽然俄乌抵触烽火未熄，但普京自正式迈入第五个总统任期以来外访活动频频，意图地会集在俄周边国家。普京此次“冒险”出访蒙古国，也被以为是俄罗斯经略周边、破除西方围堵“棋局”中的一步。

万青松剖析以为，“普京新任期强化俄在周边区域（尤其是欧亚大陆东端）的一系列新布局是衔接起来的，并将几个重要世界会议放在一同策划，比方上合安排领袖峰会、东方经济论坛、金砖国家领导人峰会。俄还将自动出访与约请要点国家到访相结合，比方印度总理访俄。规划中还有拜访伊朗，但伊朗总统莱西坠机后俄约请伊朗新总统于10月金砖国家峰会期间访俄。”

2024年7月4日，上海协作安排成员国领袖理事会第二十四次会议在哈萨克斯坦总统托卡耶夫掌管下于阿斯塔纳举办。峰会要点重视政治、安全、交易、出资、动力、环保、旅行、世界协作、上合安排本身建造等范畴作业。

据央视新闻报导，当地时刻9月3日，第九届东方经济论坛在俄罗斯符拉迪沃斯托克拉开帷幕，本届论坛继续到6日，主题为“远东-2030：共同努力 发明机会”，普京将到会论坛全会并致辞。依据计划，在2024年东方经济论坛作业计划结构内将举办近100场活动，包含俄罗斯企业家与我国、印度和东盟国家同伴的企业对话。

据交际部网站音讯，9月3日交际部讲话人毛宁宣告：应俄罗斯联邦政府和蒙古国政府约请，国家副主席韩正将于9月4日至8日赴俄罗斯符拉迪沃斯托克市到会第九届东方经济论坛，对蒙古国进行拜访。

另据央视新闻报导，2024年金砖国家领导人接见会面将于10月22日至24日在俄罗斯喀山举办，这将是金砖国家扩员后的初次峰会。俄罗斯卫星通讯社9月3日报导称，普京约请蒙古国总统呼日勒苏赫参与于本年10月的金砖国家领导人接见会面，呼日勒苏赫已承受约请到会此次会议。

与此一同，普京近期与我国、朝鲜、越南、哈萨克斯坦、印度、伊朗和阿塞拜疆等国家的领导人和高档官员进行了一系列拜访和商洽。万青松以为，这些国家均居于俄对外方针的优先方向、在俄对外联系中居于最高层级的特别位置，首要是俄周边战略支点国家，俄现在急于与之深化全方位战略协作。

据《环球时报》此前报导，普京此次拜访蒙古国，将参与留念苏蒙戎行哈勒欣河战争成功85周年的庆祝活动。拜访期间，两国领袖将评论进一步展开俄蒙全面战略同伴联系的远景，就世界和区域热点问题交换意见，并计划签署一系列两边文件。普京上一次拜访蒙古国是在2019年。

关于普京近期打开的周边交际，基列耶娃以为这“绝非偶尔”。她表明，“俄罗斯领导层期望为其产品、尤其是动力产品找到新的出口商场，并为遭到西方制裁的产品找到新的进口来历。对俄而言，优先事项是经由我国的东部方向运送道路以及最近开端蓬勃展开的南北运送走廊。”

欲破围堵

为应对西方制裁，俄罗斯近年来加快推动展开面向亚洲的运送道路。在这种“从头定向”之下，俄对东部运送走廊的爱好明显添加，其间就包含经由蒙古国到我国、再到其他亚洲国家的线路。而在南北方向，全长7200公里的南北走廊相较从地中海经苏伊士运河的线路缩短约一半间隔，自俄罗斯西北部经伊朗南部港口抵达印度孟买，西线经阿塞拜疆，中线横贯里海，东线则沿里海东岸铺设，而上述三条线路均绕过欧洲抵达亚洲。

在出访前夕，普京在与蒙古国媒体的长篇专访中说到，近年来俄蒙在经济和工业范畴展开了一系列远景宽广的新项目，其间包含通过蒙古国、从俄罗斯到我国的天然气管道建造项目“西伯利亚力气2号”。虽然蒙古国起先只计划在中俄天然气运送中发挥过境效果，但现在正在研讨使用部分过境蒙古国的廉价管道天然气展开本国经济和根底设施的或许性。此外，俄方愿以优惠的价格帮忙蒙古国满意对燃料日益增长的需求，相关的政府间协议正在商洽之中。

万青松指出，在防务与安全协作方面，俄蒙两国协作不再是以往的“单行道”，俄现在需求自蒙进口要害产品，包含用于军备兵器出产的稀有金属等矿产资源以及军民两用产品等。与此一同，俄期望与蒙强化在稀土元素、锂、铜、铀和煤等范畴的开发和挖掘。

2023年10月，俄罗斯副总理阿布拉姆琴科在俄蒙政府间委员会会议后表明，俄方愿在蒙古国建造数座小功率核电站。上一年底，俄罗斯国家原子能公司Rosatom新闻办公室泄漏，在COP28大会举行期间，Rosatom与蒙古国原子能公司（Mon-Atom）签署协议，依据该协议，两边将研讨在蒙古国建造1座小型堆。此外，我国核电网音讯显现，Rosatom也在与多个国家就小型核电站的建造进行评论，潜在的协作同伴包含乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、缅甸和东亚多个岛国。

在承受蒙古国媒体采访时，普京特别说到，俄罗斯对俄中蒙三国领袖的三边接见会面方式很感爱好，三国间经济走廊的展开已使乌兰巴托铁路的货运量在2023年创下前史新高。

基里耶娃向汹涌新闻表明，俄罗斯以为俄蒙中经济走廊是一个大有可为的方向，有助于在欧亚大陆构成以联合项目而非竞赛相同项目为根底的协作次序。要完成这一想象，有必要开端真实的经济协作，而“西伯利亚力气2号”天然气管道的三边协作可以成为这样的项目。蒙古国作为天然气过境国和价格优惠的潜在接收国，不太或许对立项意图施行，但俄罗斯和我国有必要就价格达到共同。折中计划是或许的，即价格高于俄罗斯国内商场，但低于俄罗斯向欧洲出售的价格，现在尚不清楚两边何时可以达到这样的退让。

万青松以为，在中俄蒙三边协作机制结构内，三方在有共同利益的范畴已展开富有成效的协作，未来的远景首要取决于三国是否能提出更多三方都可以找到符合点的协作主张。“西伯利亚力气2号”天然气管道首要取决于中俄两国之间的商洽进程，现在来看，两边还需求时刻磨合。

本年6月3日，交际部讲话人毛宁在回应中俄关于“西伯利亚力气2号”天然气管道项意图商洽是否受阻时表明，寻觅两国利益集合点，深化利益融合，完成互相成便是中俄两国领袖的一致。咱们愿同俄方一道，执行好两国领袖达到的重要一致，不断深化两国全方位互利协作。