为查核“减肥健体” 让基层干部“干事迎考”

　　本报记者 吴储岐 赵帅杰

　　“曾经，到了年末，做资料、做台账，底层干部忙得团团转。”对近年来查核产生的改变，湖北省咸宁市通山县南林桥镇湄溪村党支部书记李昆明深有感触，“现在，查核办法优化了，查核组直接去现场看、找大众了解状况，咱们不再为应对查核发愁了。”

　　近年来，依据党中央布置要求，各地各部分规范统筹监察查看查核，优化办法办法，强化作用运用，更好地发挥查核鼓励鞭笞的指挥棒作用。但在实践作业中，有的当地依然存在名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题。

　　规范统筹监察查看查核作业是为底层减负的题中应有之义。《整治形式主义为底层减负若干规则》(以下简称《若干规则》)中，对“统筹规范监察查看查核”作出清晰规则，要求当地和部分破除传统思想、途径依靠，以考准考精考实为起点，实在优化精简查核系统、目标和办法，着重要化繁为简，不搞“繁琐哲学”，把底层干部从繁复查核中摆脱出来，把更多精力用到抓执行上。

　　采访中，底层干部表明，查核化繁为简，形式主义的东西少了，抓执行的时刻就多了，为民服务的精力就足了，能够更好地放开手脚干事创业了。

　　下降频次、优化目标——

　　多措并举为查核“减肥健体”

　　“蔬菜一定要细心清洗，安全榜首”“晚年养分餐，记住少油少盐”……接近正午，甘肃省兰州新区西岔园区文曲中心社区党委书记董世弘来到社区食堂，一边叮咛后厨，一边查看餐具卫生。说话间，居民们陆陆续续过来，董世弘立马迎上去，问询居民对食堂有什么改善定见。

　　入户造访、改造进步社区书屋、开办爱心公益讲堂……董世弘劲头十足，作业日程排得满满当当。“虽繁忙但充分，看着社区一天天变好，别提多快乐了。”他说。

　　在兰州新区，底层干部的精气神越来越足，这得益于当地下大力气优化查核办法。

　　采访中，谈起减负前的查核办法，底层干部的感触很类似：“一到季末、年中、年终，就要迎候各式各样的查核，各个部分都有一套自己的查核系统，各种报表、资料目不暇接。”

　　为了给查核“减肥健体”，兰州新区改牵头部分的多头查核为集成化的年度统考，整合底层党建、村庄全面复兴、安全出产、生态环保等8大专项督考，构建“多考合一”的“一次查核”形式。兰州新区安排部查查办负责人牟相妍说：“在年度查核中，咱们构建‘下发一次告诉、派出一支部队、展开一次查核’的查核机制。每支查核部队均由各相关部分抽调人员组成，会集安排时刻展开实地查核，一起紧缩资料文字量，防止考评程序繁琐、内容冗杂。”

　　查核是指挥棒，也是风向标，但若名目繁多、频率过高，不但会让查核作用大打折扣，更加剧了底层担负。

　　近年来，依据党中央布置要求，各地量体裁衣，经过挑要点、挤“水分”、减条目、看实效，多措并举为查核“减肥健体”。《若干规则》在“统筹规范监察查看查核”方面，清晰规则严厉方案和存案办理、改善办法办法、严控对底层监察查看查核总量等。

　　在一些当地，关于上级下派的查核目标，有的干部用“套娃式目标”来描述，意思很清晰：查核目标层层嵌套、虚有其表。针对这一现象，山东省诸城市作出严厉规则，除了二级目标外不再新增、细化目标，每项目标评分规范要求准则上不超越3条。

　　“下一步，咱们要严厉对照《若干规则》，进一步严把进口，疏通出口，除掉一般性、惯例性等导向不强的目标，严厉制止把开会发文、报送资料、手机打卡、台账记载等作为点评规范。”诸城市委常委、安排部部长崔欣说。

　　安身实践、量体裁衣——

　　变“洪流漫灌”为“精准滴灌”

　　“契合底层实践状况！”

　　谈起现在的查核，诸城市皇华镇党委书记杨培香快乐地说：“咱们这儿的地势以山地和丘陵为主，要点展开果茶业。市里下降了对工业目标的查核，加剧了对稳固脱贫攻坚作用、村庄全面复兴示范片区建造目标的查核。”

　　以往，不少区域的查核“眉毛胡子一把抓”，这让底层干部头疼不已。杨培香坦言：“查核目标大而全、无差别，干作业的劲儿就使不到点上。”

　　为此，诸城市探究施行差异化查核准则，变“洪流漫灌”为“精准滴灌”。依据不同城镇(大街)的展开定位、资源禀赋，差异化设置目标内容和分值权重。比方，对农业主导的城镇进步村庄全面复兴目标权重，对工业重镇偏重工业系统建造目标，进步查核精准度，更大极限发挥“以考促干”效能。

　　“各地的实践状况不同、资源禀赋不同、展开途径不同，假如查核搞简略的‘一刀切’，简单让底层干部莫衷一是，作业找不到要点。”兰州大学办理学院教授吴旭红说，要依据不同区域的资源禀赋、区位特色、作业要点，施行差异化查核，推进查核安身实践、量体裁衣。

　　近年来，各地结合本身实践，坚持“差异化”准则，破解“不同区域精准查核难、不同类别实绩点评难”等问题，清晰各层级、各范畴干部“考什么、怎样考、怎样用”，努力完成查核目标既看作用又看根底，推进查核点评客观公平、精准高效。

　　“乡里总算不必想方设法抓科研了，咱们有更多精力来探究农文旅交融的新路子。”浙江省金华市金东区源东乡常务副乡长王鑫俊说。

　　这得益于金东区推广的模块化分组查核系统。本年以来，金东区系统改善查核系统，对12个城镇(大街)依据要素禀赋、展开现状、未来定位进行模块化分组，选用差异化、针对性的目标系统，引导城镇(大街)量体裁衣展开当地特色工业。

　　“底层只需会集精力抓好中心作业，就能得到客观精准的点评，干部更有干劲了！”金东区多湖大街办事处主任张文军说。比方，多湖大街处在中心城区，展开定位为主城区商业中心，在查核中就除掉了工业类经济目标；又如，源东乡归于农业山区，展开定位为农文旅展开，在查核中就除掉工业类经济目标、科技立异类目标。一起，将删减的目标分值加回到薄弱项或许要点使命目标，终究按份额核算总分。

　　常态长效、重视实践——

　　变“疲于应考”为“干事迎考”

　　在《山西省朔州市2024年市级监察查看查核年度方案》中，清楚地确认了全市本年监察查看查核事项为14项，清晰要求各单位严厉执行年度方案，不得在方案外随意展开监察查看查核，确需展开的要一事一报，不能以领导交办等为由未报批就随意展开。

　　“本年，咱们严厉执行监察查看查核事项年度方案和批阅报备准则，区级监察查看查核事项削减至26项。”重庆市万州区委办公室监察科干部白朋鑫说，“咱们建造运转万州区决议方案执行闭环办理渠道，建立归纳监察机制，统筹纪检监察、安排查核、职业部分等力气，联合展开防汛救灾、森林防火等要点使命明察暗访。”

　　“严厉执行查核方案存案办理，未经批阅的查核活动一概不予展开，2024年市级督检考事项方案同比压减近20%。”咸宁市委安排部查核科科长黎旺财说，“对查核严厉进行优化和操控，意图是引导各地各部分把功夫下在抓执行上，执行招商引资、项目建造、优化营商环境等要点作业季度监测、半年剖析等办法，年度查核重在验证往常把握的状况。”

　　查核做“减法”，不能只管一阵子，而要安身常态长效，终究作用要落到干部的作业实绩上。

　　本年以来，各地从开年就拟定好全年的监察查看查核方案，并作出清晰规则，禁绝随意增加方案外的查核，力求考准考精考实，动真碰硬为底层减负，化繁为简。

　　“经过精准、科学设置查核目标和查核内容，减轻干部的担负和压力，意图是让底层干部从迎评迎检、层层查核中解放出来，有更多时刻和精力抓执行、促展开、办实事，变‘疲于应考’为‘干事迎考’。”中央党校(国家行政学院)教授刘玉瑛说。

　　“现在，目标少、考得准、办法实，让咱们城镇干部知道要点干什么。”诸城市辛兴镇镇长刘大伟说，“本年，咱们会集精力把干部选派到项目一线，担任‘项目管家’，吸引建造要点项目28个，做大做强玉米淀粉精深加工工业链条。”

　　不只底层干部卸下了不必要的担负，负责干部查核的部分也感到轻松，他们有更多精力聚集主责主业守正立异，更好地探究拟定契合本区域本部分实践的查核办法，完成干部干事创业的良性循环。

　　兰州新区秦川园区安排人事局副局长武建文对此深有体会。作为查核部分负责人，他说：“现在，查核时刻紧缩、部分会集，还有专门的查核部队，咱们都能从频频的迎检、查核压力中摆脱出来，就能腾出时刻和精力聚集主业干事创业，多调研、多考虑，探索出更契合咱们园区实践的查核办法。”

　　“关于《若干规则》，各地各部分要不折不扣贯彻执行，发扬钉钉子精力，始终保持对杰出问题的整治力度，常态长效、继续推进，推进从‘处理一个问题’向‘处理一类问题’延伸，保证查核真实化繁为简，推进为底层减负落地收效，建立真抓实干的杰出风格。”中国人民大学中共党史党建学院教授赵淑梅说。（人民日报） 【修改:李润泽】