“生存权和开展权是首要的根本人权” 中拉学者为全球人权管理奉献“全球南边”才智

　　当地时间9月10日，首届中拉人权圆桌会在巴西举办，来自17个国家约120名官员、学者、智库媒体代表等参加会议。主办方供图

　　当地时间9月10日，首届中拉人权圆桌会在巴西举办。环绕“文明多样性与人权完成途径的挑选”这一主题，来自我国、巴西、阿根廷等17个国家的人权范畴高级官员、专家学者以及社会组织、智库和媒体代表等120余人展开了深入探讨。

　　中拉两边对全球人权文明作出了哪些奉献？展开权作为根本人权的重要组成部分，怎么推进“全球南边”国家的一起展开？当时全球人权管理面对哪些应战，出路又在何方？中青报·中青网记者采访了多位与会嘉宾，以求回答这些问题。

　　为全球人权文明作出中拉奉献

　　2024年恰逢构建中拉命运一起体建议提出10周年。我国人权研讨会会长白玛赤林在圆桌会上表明，10年来，中拉两边一起致力于中拉命运一起体的建造，获得了丰盛的协作作用。

　　在圆桌会上，我国人权研讨会、我国公民大学重阳金融研讨院与巴西弗鲁米嫩塞联邦大学法学院联合发布了陈述《一起方针：中拉人权展开协作的现状与未来》（以下简称《一起方针》）。陈述指出，近年来，中拉两边将增强公民在人权方面的可行才干作为查验人权完成的重要规范，益发注重将消除贫穷、促进经济展开等作为促进人权展开的优先事项。

　　“我国和拉美国家在人权理念、实践经历等方面有许多共通之处。近年来，中拉在消除贫穷、缩小不平等等方面获得了显着作用。”东南大学法学院、人权研讨院副教授易波在承受记者采访时表明，从2012年到2020年，我国近1亿农村人口完成了脱贫，对全球减贫奉献率超越70%；基尼系数继续下降，居民收入距离缩小。拉美国家则经过加大民生投入、完善社会保证体系改进民众生活情况，如巴西展开的“零饥饿”计划，智利继续完善养老准则，均获得了显着成效。“中拉两边的成功实践证明，以展开促人权的理念是卓有成效的。”易波说。

　　中拉人权工作在各自国情下获得了巨大前进，中拉人权展开协作也结出了丰盛作用。《一起方针》指出，中拉人权展开协作植根于经济交易、社会民生、医疗卫生、文明教育、生态环境等范畴的协作之上。自2012年以来，我国稳居拉美和加勒比国家的第二大交易同伴和第三大出资来历地，2022年中拉两边货品交易额是2000年的35倍。到2024年8月，我国与22个拉美和加勒比国家签署了共建“一带一路”协作文件，为两边各范畴的协作打下了坚实的互信根底。

　　此外，中拉在民生、环境、医疗卫生、文明教育等范畴的协作也继续走深走实，有力地推进了中拉人权工作的一起展开。

　　“展开权是展开我国家的一项根本人权”

　　1986年，联合国大会经过了具有开创性含义的《展开权力宣言》，初次清晰将展开权界说为一项不行掠夺的人权，着重展开是完成各项人权和根本自在不行或缺的条件。

　　“生存权和展开权是首要的根本人权。”西北政法大学国际沟通与协作处的王梦琳博士对记者表明，因为各国的展开水平和文明风俗等差异，有必要结合各国国情，构成合适本国的人权展开形式。

　　虽然展开我国家尽力推进人权展开工作，但“门罗主义”和“殖民主义”依然阴魂不散。在拉丁美洲这个美国眼中的“自家后院”，古巴遭受美国封闭长达60多年，国家展开严峻滞后；尼加拉瓜政府2021年宣告与台湾当局“绝交”后，美国政府对尼总统和大批政府官员施行制裁；委内瑞拉自查韦斯年代就遭受美国制裁，马杜罗上台后又几经反复。

　　作为本次圆桌会的嘉宾，委内瑞拉外交部国际组织司官员、人权范畴律师贝拉斯科表明：“这些制裁办法对委内瑞拉的经济、公民的生活水平和人权情况造成了严峻而深远的影响，包含公民的食物权、健康权、生命权、教育权和展开权。”

　　广州大学人权研讨院副院长周露露指出，某些西方国家在人权问题上的态度存在双重规范。这些国家在批判其他国家的人权情况时常常忽视本身的问题，却对被视为“竞争对手”的国家百般挑剔，甚至将人权问题作为干与他国内政的手法和施加制裁的托言，对他国人权造成了真实的破坏性结果。

　　易波以为，西方所谓的“人权”观长时间忽视展开权。西方把本应作为手法的“民主自在”当成了意图，没有认识到展开权才是广阔展开我国家的一项根本人权。“这种认知误差导致全球人权管理资源配置不平衡，既无助于改进许多国家和区域的实际人权情况，也引发了不同文明和准则之间在人权问题上的敌对和争锋。”

　　与某些西方国家以“人权”为旗号比较，我国更注重实实在在的展开权。浙江大学人权研讨中心教授、浙江大学光华法学院院长胡铭以为，我国近年来获得的展开作用，与我国的传统文明观念休戚相关。“我国‘天下大同’的观念，和今世展开观是一脉相承的。咱们着重求同存异、相互尊重，不选用暴力来迫使别人屈从，这表现了我国的平和展开观。”

　　易波注意到，不少拉美学者在此次圆桌会上表明，我国的人权展开经历，尤其是将展开作用普惠于民的做法，对拉美国家具有重要的启示含义。“未来两边要在此根底上加强沟通互鉴，携手推进各自国家甚至国际人权工作的前进。”

　　秉持“人类命运一起体”理念携手应对全球人权应战

　　“当时，全球人权管理面对严峻应战，战乱动乱、贫穷饥饿、种族歧视等老问题没有铲除，气候变化、技能革新等新问题又叠加出现。”我国驻巴西大使祝青桥在圆桌会议上说到，中拉两边在完成展开复兴、增进民生福祉的过程中肩负着一起职责。

　　北京理工大学法学院教授、科技人权研讨中心履行主任肖君拥在承受记者采访时表明：“在人权问题上，拉美国家面对着违法、贫穷、暴力等杰出难题，而政治安稳关于人权保护至关重要。”政治动乱和政权更迭或许导致人权方针的不连续性和不确定性，影响人权保护的作用。以巴西为例，近年来该国政坛动乱不断，如弹劾总统罗塞夫、建议“洗车举动”反腐查询等事情，对人权保护产生了很大的负面影响。“巴西的人权问题，在必定程度上反映了拉美区域面对的遍及应战。”

　　肖君拥以为，我国在人权管理方面有3点经历值得拉美国家学习：榜首，拉美国家能够学习我国的社会管理经历，保护社会安稳调和；第二，拉美国家能够学习我国的民生保证和公共服务准则，前进公民的生活水平和幸福感；第三，拉美国家能够完善法律体系，为经济社会展开发明杰出的法治环境。

　　关于当时扑朔迷离的全球人权管理应战，易波以为，我国和拉美国家应在以下方面加强协作：一是一起倡议“以协作促展开、以展开促人权”，把促进各国经济社会展开放在首位；二是在联合国等多边机制中加强和谐，推进全球人权管理朝着愈加公平正义、合理容纳的方向展开；三是就减贫、粮食安全、公共卫生、气候变化等重大人权议题加强对话协作，奉献中拉才智和计划。

　　除贫穷、疾病、抵触等传统应战外，气候变化、网络安全等非传统安全要挟也对各国民众的根本人权构成了日益严峻的应战。易波指出，国际社会应秉持“人类命运一起体”理念，在各个范畴加强团结协作，唯有如此，才干实在保证包含广阔展开我国家在内的各国人权，推进全球人权工作的前进。

　　中青报·中青网记者 傅瑞 李媛媛 来历：我国青年报