福建：数据赋能 就事不烦

我省立异展开“数据最多采一次”“无证明省份”建造，完结“高效办成一件事”利企便民

数据赋能 就事不烦

东南网9月12日讯（福建日报记者 王永珍）

党的二十届三中全会提出，“促进政务服务标准化、标准化、便当化”“健全‘高效办成一件事’要点事项清单处理机制和常态化推进机制”。

近年来，我省充分发挥作为数字我国建造思维源头和实践起点的优势，立异展开“数据最多采一次”“无证明省份”建造，推进在更多范畴更大规模完结“高效办成一件事”，最大极限利企便民。

全省现已推出1800多个“一件事”集成服务事项，精简请求资料53%，削减跑动次数75%，紧缩处理时限62%，批阅服务事项“一趟不必跑”和“最多跑一趟”占比达98%。一体化政务服务才能接连两年位列全国榜首队伍，“一件事”变革成效获全国推行。

“鼠标一点，就能看到全省的数据”，福建电子政务继续走在全国先进队伍；坚持“让数字靠近社会、靠近大众、靠近日子”，老百姓“一部手机走遍福建”正成为实践。

夯实底座

会聚超1600亿条数据

家住厦门思明区的杨女士，由于二宝本年要上小学，忧虑办手续费事，她撤销了暑假去西安旅行的方案。

不过，比及报名开端时，杨女士发现，经过手机就能够上传户口信息、填写房产证号，后续一切的审阅、承认和检查选取信息也都是经过手机。“完全能够一边看兵马俑，一边报名。”

针对一些事项处理权限涣散在不同部分、不同层级从而影响就事功率等问题，2020年7月，我省在全国较早发动“一件事”变革。环绕个人生命周期中出世、上学、作业、住宅，以及企业生命周期中开办、生产经营、清算刊出等，从企业和大众视角中的“一件事”动身，将需求到不同部分、不同窗口、不同区域处理的“一揽子事”整合并联，推进就事流程集成重塑。

数据同享是变革要害。我省依托省公共数据会聚同享渠道，全面会聚已有数据。在此基础上，上线省级政务服务“一件事一次办”集成化处理渠道，打通相关部分和省级统建体系。

海量数据，怎么方便好用？我省将公共数据会聚同享渠道、电子证照、第三方可信文件、电子档案、电子证明等进行分类整理，开端构成“一人一档、一企一档”。

为推进公共数据更好赋能政务服务高效就事，本年初，我省立异展开“数据最多采一次”，今后台数据同享替代前端数据收集，防止企业和大众在就事进程中重复填写数据。

医保、社保、公积金、企业注册挂号、户籍证明等500个高频事项列入流程改造。

“咱们将每个事项申报表单拆解为数据收集清单、数据同享清单，其间收集清单内数据由受理部分向就事的企业、大众收集一次后会聚至省同享渠道，同享清单内数据有必要经过后台同享获取。”省数据处理局相关负责人说。

此举也推进了公共数据应汇尽汇，进一步夯实了数据底座。现在，全省公共数据会聚同享渠道已接入省市2059个事务信息体系，会聚1600多亿条有用数据记载。经过智能整合，“一企一档”掩盖204万个企业主体和564万个体工商户；“一人一档”掩盖5400万自然人。

数据多跑路，大众少填单。8月30日16时许，在省医保中心就事大厅窗口，陈先生前来处理跨省异地就医存案挂号。刷脸进入体系，请求表格主动出现在双面屏上，个人根本信息已悉数主动回填，几分钟便办好了手续。

而经过福建省网上就事大厅或闽政通App，就事企业或大众仅需填入身份证号即可完结相关信息项的数据回填。

“第二批次200个事项改造作业正在推进中。咱们树立了每日、每周、每月数据回填状况运转剖析机制，发掘提高数据回填率。到年末，将完结全省大部分政务服务办件‘数据最多采一次’。”省发改委相关负责人表明。

同享协同

调用9亿次电子证照

8月21日上午，福州市政务服务中心窗口，林先生来处理不动产刊出挂号，发现原产权证书的身份证号与现在的不一致。林先生认为办不成了，作业人员奉告他：“不必再跑一趟，咱们能够帮您证明。”

“依照身份证地址，咱们向鼓楼公安分局建议协查事务。次日上午，水部派出所回复了加盖公章的电子文档，证明两个身份证号码是同一人。”作业人员说。

依托一致的“无证明处理体系”作为部分协同服务的“中转站”，福州市立异展开“帮你证明”，改线下跨部分跑为线上跨部分协同。

聚集大众就事“证明多、难出具、来回跑、多头跑”等难点问题，本年4月，省发改委、省审改办、省数据处理局印发《福建省推进建造“无证明城市”作业方案》，正式在福州、泉州展开“无证明城市”试点。

“无证明”，不等于“零证明”或不需求证明，而是各级行政机关和公共服务行业在受理政务服务事项时，变“你向我证明”为“我为你证明”。

“无证明城市”建造，加速破解了部分间事务信息各自独立、无法同享的难题。

在福州，“无证明城市”体系已与省市场监管才智使用一体化渠道、省住宅公积金网上就事大厅等6个省垂批阅体系的1086个事项对接。

福州市行政服务中心处理委员会批阅服务处处长陈斌介绍，现在福州市已完结151类证明资料可由批阅部分向证明出具部分在线建议协查，经过树立协查反应机制，完结请求人证明资料的免于提交。

在泉州，依托“一体化渠道”开设的“事务协同及帮办代理”，协同事务处理量达1192件；经过电子证照同享调用，已完结企业大众处理政务服务高频事项免提交证明资料达70%以上。

在总结试点经验的基础上，7月份，“无证明省份”建造开端发动。

据省发改委相关负责人介绍，“无证明省份”建造将经过直接撤销、数据同享、事务和谐、优化服务、扫码亮证、智能处理等方法，让企业和大众就事无须提交需求自己跑腿去开具的证明资料。“依据2023年办件量剖析，咱们研讨确认归入改造的第一批300项高频证明事项，梳理出触及的80类电子证照、8类电子证明、459类可信电子文件，经过对证明数据管理、逐个树立事务协同形式，提高后续同享质量。”

作为在全国首先全体推进电子证照使用的省份，我省已完结身份证、营业执照、不动产证等357项电子证照跨部分、跨区域信息同享，累计归集电子证照2.4亿本，供给了9亿次的同享调用。

按方案，省级“无证明体系”将于年末前建成投用。

先行先试

更多“一件事”高效办

孩子出世、重生入学、医保社保、企业信息改变、开办餐饮店等企业和大众重视度高的“一件事”，怎么高效办？

本年初，国务院印发《关于进一步优化政务服务提高行政效能 推进“高效办成一件事”的辅导定见》，要求各省于10月底前完结第一批13件高频、面广、问题多的“一件事”高效处理。

“高效办成一件事”是指在原有“一件事一次办”集成化处理形式基础上，进一步拓宽服务事项，交融跨域办、免申办、许诺办、智能办等服务形式，完结企业大众需求处理的“一揽子”工作“一次奉告、一表请求、一套资料、一窗受理、一网处理、一次办成”。

变革引领、数字赋能，福建高效推进。

5月20日，我省在全国首先完结13件“高效办成一件事”全面上线试运转，在省网上就事大厅、闽政通App、线下窗口均可处理。至现在，总办件量达29.46万件，减资料达73%、减时限达81%、减环节达99%、减跑动达99%，表单同享字段实践回填率达57%。

经过多端协同、技能赋能、数据支撑、流程优化，加速推进就事方法多元化、就事流程最优化、就事资料最简化、就事本钱最小化——

变“单一办”为“多元办”。电脑端、移动端、窗口端、自助端服务“同质同源”，一端受理，四端协同，还可经过12345“边问边办”。

变“本地办”为“跨域办”。在就事窗口，一个摄像头，就可经过“云帮办”长途身份核验、音视频交互、屏幕同享等技能，供给长途帮办。

变“提交办”为“免申办”。经过“一人一档、一企一档”数据剖析匹配，就医购药、交通出行、城镇居民根本养老保险补助等“免申即享”。

变“完全办”为“许诺办”。在“重生儿出世一件事”中的产妇授权环节、“企业信息改变一件事”中的“企业印章刻章”等事项中，树立授权许诺和奉告许诺服务形式，简化处理流程。

7月19日，国办发布新一批“高效办成一件事”要点事项清单，包含企业搬迁挂号、企业数据填写、大件运送、就医费用报销、住宅公积金个人住宅贷款购房、请求公租房、退役军人服务、留学服务等8件“一件事”。

在此基础上，我省将添加台胞就医健保核退、社会救助、灵敏作业、二手房过户、出租汽车驾驶员从业资历答应等5件“一件事”。

“‘数字福建’建造为我省先行展开会集攻关和立异演示，推进在更多范畴更大规模完结‘高效办成一件事’打下了坚实基础。”省发改委相关负责人表明，“我省在优化提高榜第一批13件事高效办成方案的一起，方案10月底前完结新一批13件‘高效办成一件事’变革使命，深化推进政务服务提质增效，进一步提高企业和大众的取得感。”

青年学子看变革

“无证明”是为民服务最好的证明

□郑洁颖

“高效办成一件事”，最大极限利企便民；数据多跑路，大众少填单；而“无证明”，是为民服务最好的证明。

作为一名在福建上学的大学生，我感受到数字政府建造正深刻地改变着咱们的日子，让许多原先需求花费很多时刻和精力的工作变得简略方便。比方，经过闽政通等电子政务渠道处理各类证件、交纳水电费、预定医疗服务等，大大节省了人们的时刻本钱，提高了日子功率；福州“无证明城市”建造，让大众刷脸或仅凭身份证就能够处理个人服务事项，消除了证照忘带、少带以及带着不方便等“证明烦恼”。数字化手法还有助于完结信息揭露通明，削减人为干涉，使政务服务进程愈加标准、公平、优质。

“数字多跑路，大众少跑腿”。我信任，未来的数字化建造会愈加充溢人文关心，成为推进社会进步、促进协作与开展的重要力气。

（作者为福建师范大学新闻与传达专业研讨生）