未成年人犯罪如何防治？中央政法委书记发声 分级防治势在必行

未成年人犯罪如何防治？中央政法委书记发声

关注未成年人的福祉与发展，是社会进步的重要标志。近期，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出多项举措，旨在强化未成年人权益保护，预防和治理未成年人犯罪。中国政法大学法学院副教授苑宁宁，作为未成年人事务治理与法律研究领域的专家，接受了中国妇女报的专访，就如何有效推动未成年人健康成长进行了深入探讨。未成年人犯罪如何防治？中央政法委书记发声！

苑宁宁指出，加强未成年人权益保护需从法律规范、实施、保障及监督四大体系着手。现行的《中华人民共和国未成年人保护法》已构建起较为完善的法律框架，关键在于各层面的宣传贯彻及配套规定的完善，确保法律真正惠及每个未成年人。

法律实施层面，苑宁宁强调树立“最有利于未成年人”的原则，加强强制报告制度的落实，并促进家庭、学校、社会、政府和司法保护间的协同合作，形成保护合力。法治保障体系需明确各相关部门职责，强化基层服务体系建设，配备专业队伍，为未成年人及其家庭提供必要的支持与帮助。此外，法治监督体系也应发挥立法、检察和社会各界的监督作用，确保未成年人权益得到充分保障。

针对家庭教育，苑宁宁提议建立公共服务体系，为父母提供指导和支持，纠正监护过程中的问题，对严重失职行为，应有明确法规予以追责，以期提升家庭监护质量。

对于未成年人犯罪预防与治理，苑宁宁主张采取分级防治策略，涵盖一般预防、临界预防和再犯预防三个层面。这包括对全体未成年人的法治教育，对存在不良行为者的及时干预，以及对犯罪未成年人的矫治与再教育，特别强调了对严重暴力行为低龄未成年人的专门矫治教育，作为替代刑罚的保护处分措施。

苑宁宁还强调，预防未成年人违法犯罪是一个系统工程，需要学校、家庭、社会和司法机构紧密合作，共同构建全方位的防护网。特别是家庭环境对未成年人影响深远，父母应全面履行监护职责，关注孩子的心理与情感需求。学校则需加强对学生行为的管理和欺凌问题的防治，政府和社会应加强对未成年人健康成长环境的监管与营造。

最后，苑宁宁提到了专门矫治教育面临的挑战，如操作性规范的细化、适用范围的界定及国际公约的协调，这些都是未来需要逐步解决的问题，以更好地服务于未成年人的健康成长与社会的和谐稳定。