张思南：美国再次推延对华产品加征关税，有何博弈与比赛？

直新闻：8 月 30 日，美国交易代表办公室（USTR）再度推延宣告对我国产品加征 301 关税的决议，您怎么看待美方这一行动？

特约评论员 张思南：拜登总统要对一系列我国产品加征 301 关税，这个决议在 5 月 14 日作出后，理论上美国交易代表办公室的同意、宣告，仅仅走个流程，但现在却两度推延，这其间反映的既是中美两国之间的博弈，也是美国国内推举政治的比赛。

从一开端，这一轮加征 301 关税就带有激烈的政治性。一方面，拜登政府声称，遭到影响的我国进口产品，包含电动车、锂电池、太阳能板、半导体、重型起动机、医疗器械、要害矿藏和钢铝制品等，总价值在 180 亿美元左右，相较于 2023 年 4270 亿的美国从我国进口总额，数字不大，经济影响好像有限；另一方面，拜登政府把新加征的 301 关税捧上了 " 神坛 "，称此举是在保卫 " 遭到要挟的美国工人和企业 "。咱们还记得，拜登 4 月 17 日在匹兹堡美国钢铁工人联合会总部宣告演讲时就表明，自己 " 绝不允许由于我国产品的涌入而让美国工人失业 "；5 月 14 日作出加征 301 关税决议当天，拜登又声称，" 只需公平竞赛，美国工人和企业就能胜过任何竞赛对手 "。

拜登的思路便是在诱导——美国本乡制造业和产业工人过去吃的苦、遭的罪，不是由于任何其他原因，而是由于我国的 " 不公平竞赛 "。那怎么 " 公平竞赛 " 呢？拜登的潜台词是只需对我国加征关税，把关税壁垒筑得高高的，" 好日子 " 就在后边了。且不谈高关税带来的社会全体通货膨胀是否有利于美国本乡制造业和产业工人，拜登的叙说便是一个谎话。

直新闻：为什么说拜登的叙说是个谎话呢？

特约评论员 张思南：确实，自 1994 年到 2015 年，美国累计丢失了超越 450 万制造业岗位；21 年间，白人男性产业工人的收入不光没有上升，反而中位数下降了 20 个百分点。但这背面的原因与其说是我国或是任何其他国家的所谓 " 不公平竞赛 "，不如说是民主党本身热心拥抱了全球化和自由交易，拥抱了华尔街和硅谷，让经济方针向金融和科技产业歪斜，无视了本乡制造业和产业工人的挣扎。

我方才说到白人劳工收入中位数在 21 年间下降了 20 个百分点，其间 14 个点就发生在 2008 年到 2016 年民主党的 " 好大儿 " ——奥巴马执政的 8 年间。苍茫而愤恨的美国工人最终挑选了特朗普，2016 年大选，支撑特朗普的白人产业工人比支撑民主党希拉里的高了 39 个百分点。事实上不只仅白人，在美国社会的各个族裔中，都有着很多对民主党经济方针感到绝望的工业阶级，这种绝望心情也一向持续到今日，像一个游魂相同困扰着民主党。

这便是为什么 2020 年民主党再次上台后，拜登政府连续了特朗普此前的本乡主义和维护主义方针，最新加征的 301 关税也是这一倾向的连续。

直新闻：那为何美方要两次延期呢？

特约评论员 张思南：挖苦的是，关于劳工阶级的利益问题，美国社会理论上只要两条路可走，要么做大蛋糕，也便是开展出产力；要么改动切蛋糕的方法，也便是改动财富分配方法。而共和党的特朗普也好，民主党的拜登也好，哪条路都不走，都挑选了把对立指向我国，却对美国社会的深层次对立避而不谈。

更挖苦的是，就这么一条取巧的路途，民主党也走不稳妥。民主党舍不得很多的劳工阶级选票，但一起来自华尔街和硅谷的很多金主也在紧紧盯着民主党作何挑选。咱们不知道像 301 关税这样的维护主义方针会怎么维护美国工人的利益，但它一定会危害对价格高度灵敏的本钱利益。

正如我方才所言，虽然拜登推出的新一轮 301 关税仅触及 180 亿美元，占中美进出口总额的 3% 不到，但美国国内仍是呈现了激烈的不满声响，包含纽约、新泽西、弗吉尼亚、佐治亚在内，多个滨海州不满对来自我国的重型起重机加税，以为此举影响了当地港口开展。别的，美国本乡的福特品牌和代表外国汽车品牌在美制造商的联合会也敦促坚持我国进口电动汽车配件、锂电池和要害矿藏的税率安稳，防止影响相关出产的出资。

而以上这些不满的声响，终究是这些企业忧虑出血肉痛的真情实感，仍是在击打民主党政府，那就欠好说了。事实上这一轮 301 关税，本来定在 8 月 1 日正式实施；7 月 22 日拜登宣告退选后，美国交易代表办公室立刻宣告延期到 8 月 31 日，现在又再次宣告延期到 9 月，这便是拜登之后哈里斯要进行新的挑选，在党内各方博弈下决议自己的道路：终究是为了投合劳工阶级的选票而吸纳共和党的本乡主义和维护主义，向全球化的对立面偏转，仍是持续拥抱华尔街和硅谷的传统金主，维系自由交易的经济方针，让利于本钱。某种意义上，这一挑选不只关乎谁在领导民主党，更关乎什么是民主党。

这一轮关税大概率无可防止，但怎么征收，税率怎么界定，其间有何技术性豁免程序，魔鬼都在这些细节之中。我个人猜测，哈里斯再三拖延时间，想要的不是做某种单选题，而是 " 我全都要 "，既要 " 保卫美国工人利益 " 的体面，又不能丢了美国本钱的里子。咱们无妨拭目而待。

作者丨张思南，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员