建立查询专案组！鹤岗一农人社区试点“夭亡”，2000余万元工程款无处讨要

（原标题：建立查询专案组！鹤岗一农人社区试点“夭亡”，2000余万元工程款无处讨要）

鹤岗市合兴家乡有2栋楼现已住进了居民 王迎超/摄

东山区政府部分称区里建立了专案组处理此事，查询当年卖2号楼一事。

中房报记者 王迎超 高中华 鹤岗报导

“杨总又来村里要钱啦？”

面临合兴村乡亲们的戏弄，鹤岗市永升修建工程有限公司（以下简称“永升公司”）的法定代表人杨俊丽羞恼不已，“你们是住上楼了，咱们把楼建起来10多年了，却一分钱没看到。”

2012年，作为村招商引资企业，永升公司开端建造黑龙江省鹤岗市东山区蔬园乡合兴村合兴家乡，共三栋住宅楼，该项目归于黑龙江在全省展开城乡经济社会展开一体化，建造新式农人社区的试点，得到了鹤岗市各级政府和领导的注重。

但由于当年“抢政绩”的习尚盛行，合兴家乡项目在未获得合法手续的状况下便匆促上马。合兴村村委会没有钱，时任村主任的陈祥阁称每个试点村能够得到省里2000万元拨款，让施工方前期垫资建造，永升公司垫支了2000余万元将合兴家乡建至封顶，后期黑龙江省政府领导换届后，拨款却被叫停。

为了追讨工程款，杨俊丽与永升公司实控人杨永余无数次奔走于村委会、乡政府、区政府之间，得到的答复却往往是“再等等”“走诉讼程序”。昂扬的申述费用和绵长的诉讼进程让他们望而生畏，合兴村村委会的换届更是让这笔债款似乎成了“无头债”。

更令他们心寒的是，2020年，合兴家乡的2号楼在被东山区政府出售用于安顿动迁乡民后，所得的金钱却并未用于清偿永升公司的工程款。

9月6日，我国房地产报记者与鹤岗市委宣传部和东山区委宣传部分获得联系，提出了采访要求，但到发稿前，并未得到对方回复。

最新消息显现，东山区政府部分近期找到了杨永余进行和谐，并称区里建立了专案组处理此事。

“先上车后补票”

合兴家乡3号楼已搁置多年 王迎超/摄

将时刻拨回2012年四五月份，时任合兴村村主任的陈祥阁找到永升公司实控人杨永余，说是要在村里建楼，是归于全省城乡一体化建造的试点项目。其时杨永余屡次去了村里实地考察，还旁听了蔬园乡政府开会，陈祥阁告知他将来省里会给2000万元专项拨款，资金方面必定没问题。

归纳考虑后，永升公司决定将这个工程揽下来，2012年8月1日工程正式开工建造。

“这个项目的确得到了鹤岗市各级领导的注重。”陈祥阁告知记者，其时的鹤岗市委书记、市长、纪委书记曾屡次开会安顿作业，黑龙江展开城乡一体化建造试点就在鹤岗，而鹤岗的演示村首提的便是合兴村，各级领导总来村里调研，甚至深夜都来，那会真得很风景。

关于陈祥阁的说法，记者从2012年7月10日印发的《鹤岗市城乡一体化建造推进计划》和媒体相关报导中得到了印证。

据《黑龙江日报》揭露报导，2012年3月29日上午，鹤岗市城乡一体化建造发动典礼在东山区兴华村举办。时任鹤岗市委书记杜吉明揭露表明，鹤岗市各相关部分正积极作业，争夺在短期内把鹤岗市的城乡一体化作业抓出成效。同年2月中旬，鹤岗市委、市政府拟定了《加速推进城乡一体化实施计划》，设立了完结高规范城乡一体化的总体目标，即全力打造全省甚至全国城乡一体化展开演示区、特征城镇化建造先行区、新农村建造样板区。同年7月份，《鹤岗市城乡一体化建造推进计划》正式印发。

计划说到，抢抓鹤岗市被列入全省区域中心较大城市和沿乌苏里江四县（市）方针支撑系统的可贵机会，全面提速鹤岗市城乡一体化建造。关于蔬园乡合兴村，计划说到，2012年要点发动榜第一批包含蔬园乡在内的6个整镇推进演示镇36个新式农人社区7个中心村建造，蔬园乡撤乡建镇，新建蔬园镇和裕民、合兴等8个社区。依照社区规范建造农人新式社区，让农人真实过上与市民无差别的日子。

为了推进作业，鹤岗市还建立了城乡一体化领导小组办公室，由鹤岗市农业委员会牵头。陈祥阁回想，其时他从市里了解到的方针是，每个试点村省里会给拨2000万元发动资金，并且其时鹤岗要建松鹤生态新城，规划会占村里70多万平方米的地，加上征地补偿款，建造资金方面必定没问题。

陈祥阁告知记者，市里其时让他们先找一个有资质的修建公司，手续能够后补，就找到了永升公司。

永升公司与合兴村签定的施工合同约好，施工款按月工程量进展拨付。“每次找村里要工程款都说领导正在办，等补贴款下来立刻给，让我先垫资抓住干。”杨永余告知记者，2012年11月时，3栋住宅楼现已主体封顶，比及2013年9月，干完了抹灰、安窗户等工程后，其时3栋楼的工程量已完结80%以上，共180套住宅和96个车库，“现金投入1400多万元，加上资料人工费等超越2000万元，满是企业垫支的，光民间假贷就借了六七百万元，现已无处可借，咱们真实垫不起了。”

至此，合兴家乡工程正式罢工。

黑龙江省人民政府办公厅发文，赞同将鹤岗市列为全省城乡经济社会展开一体化区域试点单位

记者注意到，一直到2013年5月7日，黑龙江省人民政府办公厅才发文，赞同将鹤岗市列为全省城乡经济社会展开一体化区域试点单位。而鹤岗市东山区的城乡一体化试点项目合兴家乡现已在2012年8月未批先建开端施工，到同年12月底三栋住宅楼现已建造封顶。2013年，合兴村的建造规划等批阅手续开端连续发动补办程序，合兴村未批先建的违规行为后期还被市里点名和处罚过。

合兴村的建造规划等批阅手续到2013年才开端连续发动补办程序

一位挨近鹤岗市政府部分的知情人士表明，当年城乡一体化项目建造，从村到乡，从乡到区，一直到市委、市政府，各级主官都在“抢政绩”，先干快上，“先上车后补票”，不少项目都是在没有获得相应合法手续的状况下先行开工建造的。村委会、乡政府、区政府都不具有开发建造的条件和资质，各级政府就各找门路，找修建商、开发商垫资建造，成果后期方针有变，导致垫资的修建企业深陷其间，十余年都要不回垫支的工程款。

被卖掉的2号楼

为了合兴家乡的工程款，陈祥阁没少往其时的鹤岗市城乡一体化领导小组办公室跑。2013年省里批复文件下来后，领导告知他，资金立刻就到位了，但终究适得其反。

在陈祥阁的形象里，整件事的转机点发生在黑龙江省领导换届后。据他了解，本来的领导现已签完字要拨款了，成果新领导就任后，把拨款悉数叫停。2014年，鹤岗市城乡一体化领导小组办公室也闭幕了，“这事就没人管了，咱们也成了‘没妈的孩子’了。”

由于永升公司真实没钱持续垫资，后来合兴村又找了鹤岗龙热修建安装工程有限公司（以下简称“龙热公司”）将1号楼收尾，让回迁户成功入住。龙热公司还给村里建造了文明站、村政府办公楼、休闲文明广场等工程，但相同也被拖欠了工程款。

所以，龙热公司的农人工联合永升公司的农人工，一同逐级上访，讨要被拖欠的薪酬。

2018年，对合兴村工程拖欠农人工薪酬一事，国务院挂牌督办，并组织了专人到鹤岗查询。终究东山区政府分三年将拖欠的农人工薪酬补齐，一共600多万元。

杨永余告知记者，2020年，鹤岗市交通局筑路动迁，触及合兴村村道周围的部分住户，市里让交通局用动迁款850万余元购买了合兴家乡2号楼安顿动迁乡民，“其时陈祥阁找到我，让我把2号楼剩余的工程干完，我说需求100万元精干下来，成果东山区政府找了另一个施工队，花了197万元，这笔费用也是东山区政府垫支的。”

“东山区政府与鹤岗市交通局签合同卖2号楼时，需求咱们修建方合作。”杨俊丽回想道，村里说这是功德，把楼卖了还能把钱分一分，所以咱们合作村里走了手续。

可令杨俊丽没想到的是，楼卖完了，钱却和她们没了联系。传闻钱到了东山区后，她曾去区里找，但没人招待底子进不去，又去了蔬园乡问询，得到的答复却是，这事和永升公司没联系，卖的是合兴村的楼，而合兴村拖欠农人工薪酬，东山区垫支了这笔钱，加上2号楼的收尾工程款，钱悉数被区里扣掉了。

“合兴村建楼时一分钱没花，卖楼应该先付出拖欠的工程款，要偿还不也应该优先给咱们榜首债权人进行结算吗？”杨俊丽质疑道，其时东山区政府为了停息上访出钱垫支的农人工薪酬里，还包含龙热公司的一部分，但龙热公司跟2号楼一点联系没有，怎样能把账算到一同呢？

建立查询专案组

10多年来，杨俊丽、杨永余记不起多少次到村里、乡里和区里讨要工程款，合兴村换届后，新来的村书记称，开发的事她没经手，账目也没接，让他们去找陈祥阁。而蔬园乡和东山区的领导则让他们走诉讼程序，申述合兴村村委会。

“且不说合兴村村委会有没有这个才能偿债，咱们曾找过律师，到东山区人民法院计划立案申述，成果3年了也没立上案，去了就说让等等，也没给过书面资料。”杨俊丽告知记者，别的，由于涉案金额巨大，光申述费就要数十万元，这对他们来说也是无法承当的。

“当年盖楼欠下了不少外债，包含民间假贷，各种网贷简直都借遍了，每个月要还的利息就要10多万元，建楼的机械设备后来都当废铁卖了。”杨永余苦涩地说。

不过好在，最近这段时刻，东山区政府部分找到了杨永余进行和谐，并称区里建立了专案组处理此事，查询当年卖2号楼一事。

黑龙江省展开城乡一体化建造榜第一批试点项目合兴家乡后期为何“无疾而终”？鹤岗市其时建立的城乡一体化办公室何时闭幕，为何闭幕？鹤岗市各级政府及领导提出“边干边办手续”，该项目现在相关手续是否处理结束？合兴家乡项目2号楼被卖，为何没有清偿拖欠该楼施工单位垫的工程款？关于当事人杨永余、杨俊丽反映的状况，鹤岗市各级政府部分做了哪些作业，后续将如何处理？

针对上述问题，9月6日，我国房地产报记者与鹤岗市委宣传部和东山区委宣传部分获得联系，提出了采访要求，但到发稿前，并未得到对方回复。